文∕何來美（資深媒體人）
明天是台灣光復節，回顧80年前多數台灣人懷著迎接祖國的心情，隔年也實施地方自治，但縣市長官派，只選舉村里長、鄉鎮長，成立鄉鎮民代表會、縣市參議會、省參議會，都是間接選舉；台灣行政長官公署各廳處長、縣市長大部份是外省人，不然就是「半山」，台灣人很快就夢碎。
日治時期台灣轄5州3廳11市（州廳轄市），台灣行政長官陳儀來台接收，改為8縣9市，原新竹州（轄新竹市及桃園、中壢、大溪、新竹、竹東、竹南、苗栗、大湖8郡）的新竹市劃出為省轄市，新竹州變新竹縣，郡改為區署，街庄役場改為鄉鎮公所。
縣市長、區長都是官派，從1946年1月到1949年6月，大新竹縣官派縣長從劉啟光、鄒清之到徐言，都是到中國參加抗戰返台的「半山」。
日治末期因戰爭推動皇民化，管制物質，街庄長大都改由日人擔任，但助役（秘書）都是台灣人，光復後鄉鎮公所多數由助役接管，如公館鄉接管鄉長湯甘來就是助役。
光復隔年（1946）初開始辦理村里長、正副鄉鎮長、縣市參議員、省參議員選舉，都是間接選舉，先召開村里民大會，選出村里長、鄉鎮民代表，成立鄉鎮民代表會後，再由鄉鎮代表會與職業團體選出鄉鎮長、副鄉鎮長，以及縣參議員，原則上每一鄉鎮選出一席參議員。
新竹縣參議會於1946年3月17日選舉產生，共選出39席，由縣長鄒清之召集第一次會議，選出黃運金、劉梓勝為正副議長。那年4月15日各縣市議會再選舉省參議員，新竹縣選出林為恭、劉闊才、吳鴻森3席。
台灣省第一屆省參議會於1946年5月1日成立，省參議員共30名，年紀以37歲的劉闊才、39歲的林為恭最年輕，被稱為「二少」，「半山」有黃朝琴、李萬居、劉兼善、鄭品聰等4位，其餘都是島內菁英。
黃朝琴與林獻堂都在爭取省參議會議長，論人望林獻堂高於黃朝琴，但陳儀卻屬意黃朝琴，結果黃朝琴以22票當選議長，林獻堂僅得5票，副議長李萬居、秘書長連震東也都是「半山」。
國民政府遷台後，1950年9月將全省8縣9市重新劃分為16縣5市1管理局，將原有新竹縣、市重新劃分為桃園、新竹、苗栗三縣，並開始實施省議員以下的地方選舉，最受矚目的縣長選舉，也出現「半山」與島內菁英的競逐。
桃園縣首屆縣長選舉有徐言、徐崇德、魏肇潤、黃宗寬、黃又安、陳阿頭6人競選，第一輪投票無人過半，由得票前二名的徐言、徐崇德進行第二輪投票，形成徐崇德與徐言的閩客對決，結果徐崇德當選，「半山」徐言以797票之差落敗，主要敗在角板鄉（現復興區）。
首屆新竹縣長選舉有朱盛淇、古侃、解慶文、王繼侶4人競逐，日本大學畢業的義民中學校長朱盛淇在第一輪投票就壓倒性勝出，高票當選，並順利連任，第三屆再由「半山」鄒滌之當選。
苗栗縣首屆縣長選舉是律師黃運金與前新竹縣防衛司令劉定國之爭，第一輪投票黃運金贏未過半，第二輪投票「半山」劉定國當選，但被檢舉還有軍人身份，就任3天被判當選無效，重選由賴順生當選縣長。劉定國直到第二屆縣長選舉，才擊敗同是「半山」的羅春桂，他是黃南球的屘女婿。
鄒滌之、鄒清之兄弟是芎林鄉華隆村人，在家排行老七、老八，日治時期追隨大哥鄒薌谿、四哥鄒洪到中國參加抗戰，一門四傑都建功勳。鄒洪參加過第三次長沙大捷，官拜中將，並升任粵桂邊區總指揮，可惜在抗戰勝利前夕積勞成疾病逝，否則傳聞他是蔣介石屬意接收台灣的人選，若他來接收可能就不會發生二二八事件。鄒洪後追封為上將，是首位台籍上將
鄒滌之、鄒清之都追隨過羅卓英將軍，戰後羅卓英任廣東省政府主席時，兄弟都出任省政府參議，回台後兩兄弟都當過新竹縣長，鄒清之是大新竹縣官派縣長、鄒滌之是民選新竹縣長。
台灣地方自治從80年前的間接選舉，到今天邁向政黨政治，從村里長到總統都直接民選，得之不易啊！值得珍惜。
