文/羅世宏
畢業於倫敦政經學院,立志不做大官,也不做大事。平日最喜歡做的事是閱讀、思考和寫作。最大的缺點是「好為人師」。目前持續關注傳播政策、平台問責、中國傳媒、新聞業永續發展與數位轉型、和平新聞學(peace journalism)、氣候新聞學(climate journalism)及人工智慧(AI)等研究主題。
川普政府對「多元、公平與共融」(Diversity, Equity, and Inclusion,簡稱DEI)」政策的全面攻擊,引發美國社會前所未有的分化與反彈。川普就任短短幾週內,聯邦政府即已發佈行政命令,要求所有聯邦機構與承包商終止DEI計畫,甚至要求大學限期取消與DEI相關的招生、獎學金與聘僱機制。然而,這些打壓DEI的強勢作法,已經引起各方反制。
儘管川普政府試圖全面取消DEI政策,美國的司法系統與民間社會並未坐視不管。2025年2月22日,美國聯邦地方法官亞當·阿貝爾森(Adam Abelson)發出臨時禁令,阻止川普政府執行部分行政命令,亦即政府不得凍結或取消「與公平相關」的合約,也不得要求受補助單位證明其計畫未涉及DEI。這項判決被視為DEI倡議者的一大勝利,顯示美國聯邦法院是制衡行政權力的最後防線。
此外,美國公民自由聯盟(ACLU)已對川普政府提出多起訴訟,挑戰其限制DEI計畫的合法性,認為這些措施違反《1964年民權法案》和《平等保護條款》。這些司法挑戰,攸關川普政府是否有權全面廢除DEI,並對未來美國多元、公平與共融政策的存續產生影響。
與此同時,民主黨主導的加州與紐約州政府已開始尋求法律途徑,保護州內企業與大學的DEI政策。例如,加州州長宣布,將透過州立基金與稅收減免來確保企業與學術機構不因聯邦資金撤回而停止DEI計畫。這些州政府的反應,顯示美國內部對DEI的態度極為分歧,不同州政府可能形成截然不同的就業與教育環境,並非川普一個人可以說廢就廢。
川普政府的反DEI政策,不僅影響當前的政府運作,也將對美國的社會公平、企業競爭力與國際形象產生負面影響。
若川普政府的政策全面落實,美國的教育與就業市場將出現嚴重的不平等現象。根據喬治城大學的研究,在過去十年間,非裔與拉美裔學生在美國最具競爭力的500所大學中的比例僅為21%,遠低於其在整體大學入學人口中的比例。DEI計畫的取消,意味著這些群體的子弟將更難獲得高等教育與社會流動的機會,進一步擴大種族與經濟不平等。
此外,根據普林斯頓大學的一項研究,企業若不考慮多元背景的應聘者,其人力資源結構將逐漸傾向富裕白人階層,導致社會階層固化,並加劇貧富差距。這種發展,將使美國的社會矛盾進一步加深,甚至可能引發更大規模的社會抗議與政治動盪。
川普政府的反DEI政策,不僅影響美國國內市場,也可能削弱其國際競爭力與全球形象。聯合國全球契約組織(UN Global Compact)強調,企業若不積極推動多元化與包容性政策,將可能面臨國際市場排擠效應:來自歐盟與加拿大等市場的監管要求,將使美國企業面臨營運風險。
此外,歐盟於2024年通過新法案,要求所有跨國企業每年提交DEI法遵報告,若未達標,將限制其在歐洲市場的投資與營運。
川普政府違逆世界進步潮流,試圖消滅行之有年的DEI政策。若川普政府的政策得以全面落實,美國可能會面臨更加嚴重的社會對立。相反地,若這些政策在司法制衡與社會抗議中遭遇挑戰,美國或許得以開啟新的政策討論,促成更周延的DEI政策,而非全面廢除。