【要聞中心/綜合報導】美國聯邦眾議院在美國東部時間5日,口頭無異議通過《台灣保證實施法案(Taiwan Assurance Implementation Act)》,授權國務院定期檢視與台交往所自我施加的限制,列出解除的計畫。法案還必須經眾議院、參議院通過文字一致的版本,再由總統簽署,完成立法。
眾議院5日下午開始辯論並表決數項法案,包括《台灣保證實施法案(Taiwan Assurance Implementation Act)》及《台灣國際團結法案」(Taiwan International Solidarity Act)》2項友台法案。
總統府發言人郭雅慧今天回應,美國聯邦眾議院通過《台灣國際團結法案》及《台灣保證實施法案》,不僅彰顯國際對聯合國2758號決議原意的正確認識,展現支持台灣民主價值與國際參與的堅定立場,也凸顯美國進一步深化台美關係的積極作為,誠摯感謝美國眾議院跨黨派長期對台灣的支持。
總統府表示,《台灣國際團結法案》明確指出,聯合國2758號決議並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題,也沒有在中國與台灣關係上採取立場或包含任何關於台灣主權的聲明。法案要求美國在各國際組織的代表,透過話語權、投票權及影響力,倡導這些組織抵抗中國試圖扭曲涉及台灣的決議、用詞、政策或程序等作為。《台灣保證實施法案》則授權國務院定期檢視對台交往準則,並向國會提出解除自我限制的計畫。
美國現行法律要求國務院,就「對台交往準則」進行一次性審查並向國會報告審查結果。今天表決的「台灣保證實施法案」可說是2020年《台灣保證法(Taiwan Assurance Act)》強化版,要求國務院必須定期審查對台交往準則後向國會報告,及提出解除自我限制的計畫。美國與中華民國斷交以來,國務院制定文件規範,美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」。
2021年1月,時任國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)於卸任前夕,宣布取消對台政策自我施加的限制,廢除所有與台交往準則。拜登(Joe Biden)政府上任恢復準則,但放寬雙邊交往,允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員,也能前往駐美代表處與台官員會晤。
如今曾提出數項挺台法案的盧比歐(Marco Rubio)接掌國務院,外界高度關注美方自我設限的去留。法案並鼓勵美國的盟友和夥伴在適當情況下,反對中國試圖破壞台灣邦交及與非邦交國的夥伴關係。
眾議院外交委員會主席馬斯特(Brian Mast)在口頭表決前表示,如果要反制中共取代美國全球領導地位的野心,就必須祭出清晰的態度,而這要從堅定與台灣同一陣線開始做起。美國必須深化與台灣在經濟、安全與外交上的合作,並且以透明的方式進行。
馬斯特接著把矛頭轉向前朝,抨擊在拜登政府領導下,國務院經常因為拘泥於過時、自我設限的規定與官僚障礙,限制美台交流,導致這段關鍵夥伴關係在當前最需要團結與力量之時變得脆弱,這令人無法接受。《台灣保證法》2020年獲得兩黨支持下通過,「但當今的局勢更加嚴峻」。因此,這項法案對原有法律進行更新與強化,確保美國對台政策反映當前的戰略現實,「而不是昔日的猶豫不決」。
