文∕何來美(資深媒體人)

台灣從2025年起已進入超高齡社會,亦即65歲以上老人已超過人口的20%。選舉到了,許多候選人紛紛開出討好老人政見,各縣市老人福利最普及的是敬老愛心卡的點數及用途,但要讓老人真正受惠,仍必須考量城鄉差距,尤其是公共交通的便捷與否?

以我家鄉苗栗縣來說,最近有則新聞讓我感觸尤深,即苗栗客運代駛的5656班次公車,清晨6時50分從大湖出發,整車幾乎是公館國中學生,館中下車後,再換苗栗高中、苗栗高商學生上車,一路擁擠有如學生專車,想搭車到苗栗看病、辦事的老人根本擠不上去,只能望車興嘆!

館中是我的母校,從民國50年代起就是苗栗名校,許多大湖、獅潭學子都跨區就讀,清晨班車讓莘莘學子先上趕上學可以理解,但是老人看病也很重要,而各縣市所發的敬老愛心卡,主要的功能也是補助老人的公共交通,問題是都會的捷運、公車四通八達,老人明顯受惠;偏鄉因公共交通班次、路線少,甚至脫班或是停駛,致老人的乘車福利明顯打折。

台灣各縣市的敬老愛心卡點數從600點(一點一元)到1500點不等,台東縣1500點最高,新竹市1200點,新竹縣1000點,捷運、公車最便捷的台北市、新北市、高雄市600點,桃園市800點,而苗栗縣是700點,是比雙北市及高市好些,但若論公共交通的使用度則根本無法比。

早年自用車輛少,客運班車不論班次與路線都較多,現已明顯減班、減線。圖為1970年代末期新竹客運巴士風塵僕僕行駛於獅潭鄉桂竹林段,那時台三線還未拓寬也未鋪柏油。陳雲錦提供
早年自用車輛少,客運班車不論班次與路線都較多,現已明顯減班、減線。圖為1970年代末期新竹客運巴士風塵僕僕行駛於獅潭鄉桂竹林段,那時台三線還未拓寬也未鋪柏油。陳雲錦提供
敬老愛心卡使用最普遍的是搭乘公共交通工具,但城鄉方便性落差很大,圖為新北市捷運今夏剛通車的三鶯線。何來美攝
敬老愛心卡使用最普遍的是搭乘公共交通工具,但城鄉方便性落差很大,圖為新北市捷運今夏剛通車的三鶯線。何來美攝

中部的台中市、彰化縣、南投縣、嘉義縣敬老愛心卡是1000點,除台中市外,另三縣公共交通的便利性可能跟苗栗縣差不多,但點數卻比苗栗縣來得好。以中部最著名的避暑勝地南投溪頭來說,就成為彰化、南投縣老人夏日避暑的天堂,不僅客運班車常客滿,敬老入園票才40元,還不到全票250元的六分之一, 致很多老人常帶著點心、食物到溪頭度假,閒聊、唱歌、跳舞、野餐,一待就是大半天,享受溪頭的氛多精,使得台大溪頭森林遊樂區(溪頭自然教育園區)有時比台北市西門町還熱鬧。

苗栗縣的敬老愛心卡除可搭縣內公車外,亦可搭台鐵,但起站或迄站須有一站位於苗栗縣轄內,單趟補助上限100點。另,從今年六、七月起也再增加搭計程車、購買農產品福利,搭計程車一次可刷100點,一個月可刷兩次;到各農會超市購買農產品可折100點,但每月以一次為限。

敬老愛心卡的使用範圍,各縣市所訂出的福利辦法不一,有些縣市也可以用點數來折抵健保掛號費、藥局買藥,這對老人家來說,也是相當實惠,也值得苗栗縣跟進。

各縣市政府都有發行敬老愛心卡,照顧老人福利,圖為苗栗縣的敬老愛心卡。何來美攝
各縣市政府都有發行敬老愛心卡,照顧老人福利,圖為苗栗縣的敬老愛心卡。何來美攝
老人搭車可使用敬老愛心卡,台大溪頭森林遊樂區敬老門票也僅40元,使得溪頭成為中部地區老人避暑的勝地,人潮如織。何來美攝
老人搭車可使用敬老愛心卡,台大溪頭森林遊樂區敬老門票也僅40元,使得溪頭成為中部地區老人避暑的勝地,人潮如織。何來美攝

老實說,政府開辦敬老愛心卡已多年,但對公共交通不發達的偏鄉來說,多數初老的老人還是習於自駕,極少搭公共車船,致敬老愛心卡也很少用,也未享受政府此福利;至於上了歲數的老人,只要子孫孝順,看病或出門辦事,子孫也常會接送,他們也很少用。

真正需要政府關心的是,那些住在偏鄉孤苦無依或窮困的老人,尤其是行動不便者,他們知道敬老愛心卡新增的福利嗎?以苗栗縣來說,對老人最不利的兩件事,一是公共交通網不夠便捷,二是醫療水準不如都會,因此要照顧老人,這兩方面縣府更應該要加強。

敬老愛心卡每月才區區600點到1500點(元),對多數人而言只是杯水車薪,或許不在乎,甚至常年不用,但對孤苦無依的弱勢老人而言,卻是他們的小確幸,政府應該放寬使用範圍,鼓勵他們多用,每月用滿,並盡量滿足他們的需求,讓此福利真正落實才對。

苗栗敬老愛心卡6月起可搭計程車 每月補助200點、單趟最高100點

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到南投溪頭避暑的老人在做健康操。何來美攝
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