【生活中心／綜合報導】行政院會今天（9日）通過《就業服務法》部分條文修正草案，明定雇主與人力仲介不得「代為保管」勞工身分證、護照或居留證等重要文件，違法將處新台幣6萬元至30萬元罰鍰，情節嚴重者最重可廢止設立許可。
為接軌國際勞工組織公平招募倡議及強迫勞動11項指標等國際規範，達成「禁止扣留證件」的核心指標，行政院會上午通過勞動部提出《就業服務法》第5條、第40條及第57條等條文修正草案，草案將送立法院審議。
修法：從不得「違反」求職人意思 到「不得」保管證件
現行《就業服務法》規定，雇主不得「違反」求職人意思，留置其國民身分證、工作憑證或其他證明文件；此次修正草案明定，雇主於招募或僱用時，「不得」有留置求職人或員工身分證明相關文件、侵占財物等情事，且明定私立就業服務機構及其從業人員於招募、僱用或從事就業服務業務時，不得有留置求職人或勞工身分證明相關文件、侵占財物或收取保證金（不分名目）等情事。
勞動部指出，此次修法後，雇主與人力仲介不得「代為保管」勞工身分證、護照或居留證等重要文件；若雇主或人力仲介違反新法規定，將處6萬元至30萬元罰鍰；人力仲介違反情節嚴重者，最重處停業一年或廢止設立許可。
勞動部次長陳明仁在政院會後記者會表示，長期觀察現行「留置同意」確實發生許多爭議，應該修法，讓雇主不必要有留置行為，避免升高強迫勞動風險，也讓勞工可以完整落實持有證件保管權限。
修法與ART有關？卓榮泰：提升勞動人權是普世價值
行政院發言人李慧芝主持政院會後記者會轉述，行政院長卓榮泰表示，修法是為健全體制、落實國際公約內容，且提升勞動人權保障是國際趨勢也是普世價值，相信朝野都有所共識，請勞動部在草案送至立法院後積極溝通，讓草案儘速通過。
對於修法是否為呼應台美對等貿易協定（ART）中對勞動保障的要求，以及因應美方啟動301條款調查等，李慧芝表示，ART是因應301條款調查最有利的基礎，美國貿易代表署來函說明301調查時，也肯認台灣在ART中的承諾。
李慧芝說，政府為因應301調查已多次召開跨部會會議，進行整備，政府核心目標不變，就是要維護國家與產業最大利益，在ART以及MOU的基礎上鞏固相對優勢與最佳待遇。
李慧芝強調，保障勞權、落實國際勞工組織規範本就是國家長期推動的政策與方向，2017年起就持續研議修正就業服務法，此次修法內容有助於接軌國際勞工組織、強化勞雇平等關係、增加供應鏈社會責任，也避免企業經營風險。
