【特約記者王湘仁/新竹報導】爭議20餘年,計畫徵收400公頃竹北特定農業區優良農地的台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫(簡稱台知計畫案,原稱璞玉計畫),新竹縣政府5日於縣政府大禮堂辦理聽證前說明會,現場4000多位地主及利害關係人出席參與,會中說明計畫內容並廣納各方正反意見,釐清爭議點,彙整過後提供給經濟部及內政部都市計畫委員會參考。

會議由國立中興大學法學教授李惠宗主持,主辦的經濟部及相關單位包括內政部、陽明交大及竹縣府都派員出席。

出席民眾踴躍,新竹縣大禮堂一樓座無虛席,有將近50位民眾排隊發言,輪流上台各抒己見。民眾發言意見分歧,剛開始發言者主要以反對徵收為主,從程序正義、區域供水、居住正義、環境生態、客家庄人文產業發展及文化保存、和農業及國安等層面質疑計畫的必要性,多位反對者指出,此案當初行政院核定僅142公頃,如今新竹縣政府擴大到446公頃,且大部分屬於特定農業區的良田,質疑徵收必要性,甚至有人直言這是「假園區、真炒地」。

支持園區開發的民眾則認為,此計畫可以幫助地方發展,希望盡快能夠辦理;另有人強調,徵收後,拆遷補償及安置非常重要,在地人應有優先選擇的權利。支持開發的民眾發言時,拉起紅布條支持政府徵收,被制止後才收起,場內情緒一度升溫,有人當場發言質疑發言反對者並非地主,認為「說明會不是環團跟政黨的表演舞台,」反對特定勢力介入。

新竹縣政府產發處表示,本次說明會通知對象是本計畫範圍所有地主,可以看到出席民眾有將近95%是支持計畫的,也有不同意見居民,包括環保團體、政黨等代表發言,縣府都會尊重並將這些意見彙整後,供正反雙方討論,聽證會後所做的結論,將提供給內政部都市計畫委員會審議。

產發處表示,本案是經行政院2013年12月「研商有關臺灣知識旗艦園區計畫之中央目的事業主管機關事宜會議」決議,由經濟部擔任本計畫的中央目的事業主管機關,並經行政院國家發展委員會於2015年確認,本次說明會依據去年5月內政部都市計畫委員會第14次專案小組會議決議辦理。

竹縣府指出,台知園區前於2004年4月8日經行政院核定計畫面積為142公頃並以區段徵收方式取得,縣府續以取得前開國家重大建設142公頃為基礎,推估合理區段徵收範圍後新訂都市計畫,經2007年12月27日內政部區域計畫委員會第221次會議審議通過,並經內政部2008年7月24日函同意縣府申辦,明訂本計畫開發規模約446公頃。後再經行政院秘書長於2015年5月8日函確認本計畫性質上屬國家重大建設計畫。

竹縣府表示,本次說明會辦理是依據2024年5月21日內政部都市計畫委員會第14次專案小組會議決議,以「新竹縣政府就本計畫應依土地徵收條例第10條第3項規定協調與中央目的事業主管機關即經濟部舉行聽證,聽證結果如有涉及主要計畫內容之修正者,則提會併案討論。」本案經行政院2013年12月13日召開「研商有關臺灣知識旗艦園區計畫之中央目的事業主管機關事宜會議」決議,由經濟部擔任本計畫之中央目的事業主管機關,並經行政院國家發展委員會2015年4月17日函確認,故本案由中央目的事業主管機關(即經濟部)主辦聽證作業程序,應無疑問。

產發處指出,本計畫範圍內約96.5%為特定農業區,有關本案農地變更使用部分,業經農業部2012年11月7日函表達原則支持。

至於為確保本計畫用水無虞,縣府於2022年2月擬具用水計畫檢送自來水公司審查,並依台灣自來水股份有限公司第三區管理處2022年6月10日函取得供水同意在案。

再依據2021年行政院核定之「臺灣各區水資源經理基本計畫」,新竹地區現況水源量為61.0萬噸/日,配合水源供應計畫(包括桃園新竹水源聯合運用、地表水及地下水聯合運用、新竹海淡…),則目標年2036年供水量則為84.0萬噸/日,預計至2036年供水量可滿足新竹地區用水需求(79.5萬噸/日)。

另依相關機關用水建設計畫,2024年1月初統計大新竹地區用水62萬噸(含桃園支援新水的12萬噸),由石門水庫支援新竹寶山-寶二水庫及竹東圳每日30萬噸、新竹海淡廠計畫預計於2027年完工,日產能各達10萬噸水。估計每日約可提供新竹地區102萬噸用水,故可確保本計畫用水無虞。

公民團體反對台知計畫 經濟部稱尚未進入徵收階段

新竹縣政府五日於縣政府大禮堂辦理聽證前說明會,民眾出席踴躍,座無虛席。王湘仁攝
新竹縣政府五日於縣政府大禮堂辦理聽證前說明會,民眾出席踴躍,座無虛席。王湘仁攝
支持開發的民眾發言時,拉起紅布條支持政府徵收,被制止後才收起。王湘仁攝
支持開發的民眾發言時,拉起紅布條支持政府徵收,被制止後才收起。王湘仁攝
反對徵收者,從程序正義、區域供水、居住正義、環境生態、客家文化保存、農業及國安等層面質疑計畫的必要性。王湘仁攝
反對徵收者,從程序正義、區域供水、居住正義、環境生態、客家文化保存、農業及國安等層面質疑計畫的必要性。王湘仁攝
發言的民眾也相當踴躍,有將近50位民眾排隊發言,輪流上台各抒己見。王湘仁攝
發言的民眾也相當踴躍,有將近50位民眾排隊發言,輪流上台各抒己見。王湘仁攝