【要聞中心／綜合報導】聯合國世界衛生組織（World Health Organization, WHO）年度大會20日在瑞士日內瓦，通過深具里程碑意義的《大流行公約（Pandemic Agreement）》，以因應未來的危機。在COVID-19疫情爆發後，成員國歷經3年多來的協商，最終達成這項協議。「這是歷史性的一天。」WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）在表決通後說。
此公約目的在藉由改善全球合作、監測與疫苗取得機制，防止未來任何大流行病爆發時，再度出現COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情期間，各國反應雜亂無章、國際協調失序的情況。
公約文本是在上月經過多輪緊繃的磋商後，最終以共識決方式敲定。這份公約主要目的在於確保未來疫情來襲時，全球皆能取得藥品、療法與疫苗。公約規定，參與的製造商，在疫情期間必須將疫苗、藥品與檢測工具的20%撥給世衛，以確保較貧的國家能獲得相關資源。
在美國總統川普（Donald Trump）決定美國退出WHO後，美方退出協商，將不受公約約束。退出WHO的程序要花一年時間完成。
譚德塞在聲明中表示：「今天的世界更加安全，這要歸功於各成員國的領導、合作與承諾，通過這項歷史性的WHO大流行公約。」「這項公約是公共衛生、科學與多邊合作的勝利。它將能確保我們能共同以更好的方式，保護世界免於未來的大流行病威脅。」「這也表明國際社會認知到，我們的人民、社會與經濟絕不能再次承受COVID-19那樣的損失。」
各國必須在2026年5月前敲定，公約中關於「病原體獲取和惠益分享系統（Pathogen Access and Benefit-Sharing，PABS）」的具體內容。這項機制涉及共同取得可能引發大流行病的病原體，然後共享因此獲得的利益：疫苗、檢測及療法。
當這項機制拍板定案後，《大流行公約（Pandemic Agreement）》才會進入批准程序。這項公約至少需要60個國家批准才能正式生效。
這次的《大流行公約（Pandemic Agreement）》由南非代表瑪索索（Precious Matsoso）和法國駐世界衛生組織大使安普魯（Anne-Claire Amprou）共同主持。安普魯今天在大會上說：「本公約目的在建立一個以規則為基礎、面對未來、經得起時間考驗的系統。它現在不會，未來也不會損害各國主權。」「在地緣政治緊張升溫與劇烈變動之際，這項公約證明世界依然能夠團結一致。」
根據《大流行公約（Pandemic Agreement）》第31條，在世界衛生大會通過協議後，《大流行公約（Pandemic Agreement）》應在日內瓦總部及隨後在紐約聯合國總部開放簽署，具體日期由世界衛生大會決定；呼籲所有有權簽署的國家和區域經濟一體化組織，考慮盡早簽署、批准、接受、核准、正式確認或加入《大流行公約（Pandemic Agreement）》讓公約盡快生效。
在《大流行公約（Pandemic Agreement）》生效前，各會員組織應採取一切適當措施，以促進其目標和最終實施，本著公平原則和與所有人民及國家，在突發衛生事件背景下團結互助的原則，預防、準備和應對大流行緊急情況和國際關注的突發公共衛生事件。
敦促所有國家和區域經濟一體化組織，如果在《大流行公約（Pandemic Agreement）》生效前，確定發生大流行緊急情況，應迅速自願採取符合《大流行公約（Pandemic Agreement）》相關規定措施。敦促所有會員國、區域經濟一體化組織、觀察員和相關利益攸關方支持本決議提及的準備活動，讓《大流行公約（Pandemic Agreement）》迅速生效、實施。
WHO應設立一個不限成員名額的政府間工作小組，起草和談判《大流行公約（Pandemic Agreement）》附件，提交給第79屆世界衛生大會審議，並隨後視需要，促進該附件通過以及《大流行公約（Pandemic Agreement）》簽署、批准、接受、核准、加入或正式確認等相關的活動。政府間工作小組應不遲於 2025 年 7 月 15 日舉行會議，以選舉兩名共同主席和四名副主席，兩名共同主席應體現已開發國家和開發中國家間的平衡。
