周滿芝受統戰指示滲透中配、新住民　更一審改依《國安法》判8年

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【要聞中心／綜合報導】台灣新住民關懷總會理事長周滿芝被控受中國指示與資助，在台發展組織，高雄高分院判決無罪，但最高法院認定原判決調查未盡發回。高雄高分院更一審，今天（20日）依《國安法》逆轉改判有期徒刑8年，全案可上訴。

周滿芝案時間線

周滿芝案懶人包

起訴緣由　在台發起統戰組織並招攬中配

周滿芝原為「中國陝西省愛國主義志願者協會」成員，2003年嫁來台取得身分證，2015年間參與籌組「中國愛國黨」，其後成立「高雄市新住民姐妹關懷協會」及「台灣新住民關懷總會」，2016年並加入中國統一戰線工作委員會，負責部門為中國愛國主義志願者協會台灣發起工作組。

台灣高等檢察署高雄檢察分署指控，周滿芝2017年在台成立「愛國主義志願者協會」，隨後赴中國湖南會晤中國統戰部官員，尋求資助在台發展組織；2018年又赴中簽署「中華海峽兩岸（民間）愛國促統宣言」，以「高雄市新住民關懷協會」名義在台招攬中配等。

無罪更審　最高院認調查未盡、撤銷無罪

高雄高分院合議庭審理後，認為依調查局函復兩個涉案中國組織，無中國官方實質控制或關聯事證；周滿芝會晤中國統戰人士、獲資助及招攬陸配等部分，檢察官舉證不足，據此判決無罪。

全案經上訴最高法院，最高法院認定原判決有調查未盡、理由欠備的違誤，撤銷發回高雄高分院更審。

最高法院表示，原判決認為周滿芝參與組織，屬個人價值觀實踐，若視為發展組織客觀行為，將過度限制人民自由，但其成立的「高雄市新住民姐妹關懷協會」是否屬附隨組織及相關金流，原審調查未盡，因此撤銷判決，發回台灣高等法院高雄分院更審。

改判8年　調查顯示中共實質控制之附隨

高雄高分院說明改判理由，依國家安全局函覆情資調查報告及卷內資料，可見「陝西省愛國主義志願者協會」及「中國愛國主義志願者協會」組織，都依中共統戰系統政治指令所為，這些組織在人事、政策與行動上，都受中共省級統戰部實質控制，屬受大陸地區官方實質控制團體。

高雄高分院表示， 被告受「陝西省愛國主義志願者協會」及「中國愛國主義志願者協會」指示，在台設立「高雄市新住民姐妹關懷協會」、「台灣新住民關懷總會」，並以協會及總會理事長名義，積極規劃與執行具有明確統戰目的活動，屬於「陝西省愛國主義志願者協會」及「中國愛國主義志願者協會」發展附隨組織。

法官認為，被告以「高雄市新住民姐妹關懷協會」、「台灣新住民關懷總會」，滲透台灣中配、新住民或新住民二代，實質威脅中華民國存在及台灣地區自由民主憲政秩序，危害社會安定秩序，其持續性發展組織行為，具有危害國家安全及社會安定意圖。

法官審酌，被告原為中配，取得台灣身分後，長期、有組織、有系統配合中國官方，以成立社團名義為掩護，滲透在台中配、新住民、新住民二代進行，並以發展兩岸經貿合作、文化交流名義，執行統戰任務；行為時間長達數年，從地區性「高雄市新住民姐妹關懷協會」，到全國性「台灣新住民關懷總會」，組織層級嚴密，並直接向中共統戰高層尋求指導與資助。

法官斟酌被告所涉犯行主要是滲透、意識形態統戰，與直接刺探、洩漏軍事機密傳統間諜犯行有別，兼衡被告前無刑事犯罪紀錄等情況，依違反《國家安全法》意圖危害國家安全及社會安定而為大陸地區發展組織等罪，量處有期徒刑8年。全案可上訴。