【要聞中心/綜合報導】核三重啟公投今天(23日)舉行,主文為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?」投票率僅29.53%、創公投投票史上第3低;同意票數為434萬1432票、不同意票數151萬1693票, 同意票占比達74.17%,因同意票數未達500萬523張門檻,結果不通過。

依照公投法規定,核三重啟案投票權人數為2000萬2091人,公投若要通過,至少要有500萬523張同意票、且同意票多於不同意票才可以,投票結果雖然同意票遠多於不同意票,但門檻未達標準、未通過公投。

核一至核四行政區 同意票均大於不同意票

全國各縣市同意票數都遠超不同意票數。其中備受關注的是,核三廠所在縣市屏東縣、恆春鎮南灣里與大光里的開票結果。

屏東縣同意票數12萬720票、不同意票數9萬460票;南灣里同意票280票、不同意票177票;大光里同意票285票、不同意票201票。南灣里長葉啟俊及大光里長江進教都表示,這代表鄉親認同核三。

新北市鄰近核一、二、四或所在行政區,包括貢寮及三芝、石門、金山、萬里等區,同意核三重啟票數也都大於不同意票。其中以核四廠所在的貢寮區同意票870票、不同意票697票,差距最小。

中選會統計,所有縣市都是同意票大於不同意票,同意票比率最高為金門縣94.21%、連江縣94%、苗栗縣86.56%,但金門縣、連江縣投票率分別僅12.38%、19.23%,是全國最低。

同意票比率最低依序為屏東縣57.16%、高雄市64.85%、台南市66.52%,也是唯三同意票不到7成縣市。

環團:非核家園成既定政策、能源議題不應淪為政治惡鬥

全國廢核行動平台聲明,本次公投是公投法門檻放寬後的最低投票率、也是第一次由立法院提案公投,代表未經公民連署的廣大民意,只是政黨惡鬥的刻意操作。

廢核平台認為,立法院匆促發起的公投,成案時間短,社會該有的討論與資訊不足,有非常多反核人士無法接受程序不正義、實質不正義甚至毫無正當性的公投,以拒絕投票表達不滿,不願隨政治起舞,也是導致投票率低的原因之一。

廢核平台指出,本屆立法院除了下修延役門檻,從來沒有認真面對核安;廢核平台提出民間版《核安三法》與《核廢選址法》,呼籲先將台灣核電安全標準與先進國家對齊、認真面對核廢料問題,才有資格談是否繼續使用核電。

廢核平台最後呼籲3黨,公投結果清楚呈現:公民不喜歡政治惡鬥,也否決核三重啟,立法院應該認真面對核安、核廢料議題,而非一再迴避關鍵問題。台灣能源與減碳政策,不應淪為政治惡鬥的戰場,朝野各政黨都必須放下私心、齊心面對的重大課題。

綠色公民行動聯盟研究員林正原表示,過去與核能相關公投,在一些被視為國民黨或擁核傳統票倉的地區,例如新北、蘭嶼,同意票確實高於不同意票。

林正原認為,核電議題在台灣被高度政治化,成為藍綠對抗的焦點,只要一個政黨支持核電,另一個政黨反對,該議題就會被不斷地政治動員和操弄。國民黨和民眾黨雖進行了大規模動員,但仍未達到公投門檻,顯示動員成果不成功。

林正原指出,儘管能源政策難以與政治脫鉤,但觀察2024年總統大選,三黨候選人對於發展再生能源和增加天然氣供應方面存在共識,僅在核電議題上仍有高度分歧;但在本次公投之後,已確認核三不會重啟,且「非核家園」應已成為一項既定政策。

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5場意見發表會回顧

回顧日前中央選舉委員會辦理5場意見發表會,正方論點包括核三無安全疑慮、核能是乾淨能源、確保供電穩定與國安、經濟效益與能源價格、核能的重要性不容忽視。

反方論點包括核安風險與設備老舊、潛在核災後果、台灣供電並不缺電、決策程序與民主正當性、區域公平與世代負擔、再生能源是未來趨勢。

正方:支持重啟核三

核三無安全疑慮

清大工程與系統科學系教授葉宗洸表示,核三耐震強度0.72G,是台北101大樓的2倍,足以抗震;全球歷來無核電廠因地震出現重大事故,也無核電廠在戰爭中被攻擊的前例。台灣面對中國威脅,更應至少保留一座核電廠。

國民黨立委翁曉玲主張,核三廠設備健全、過往表現良好,台灣核廢料處理技術持續進步,延役並無安全疑慮。

「核能流言終結者」執行長黃士修指出,世界衛生組織與聯合國研究顯示,福島核災所造成的死亡與癌症增加數字為零,核災恐懼被誇大。

核能是乾淨能源

翁曉玲指出,核電被美國、歐盟視為綠能,發電過程零碳排,不像光電、風電受天候影響。

和碩董事長童子賢表示,台灣低碳發電僅17%,遠低於歐盟的71%,若要因應AI運算中心及出口碳稅壓力,需要不排碳的核電。

確保供電穩定與國安

和碩董事長葉宗洸主張,雖然核三僅占3%至5%發電量,但已足夠供應政府、軍事、醫院等基本需求,對能源安全至關重要。

翁曉玲表示,台灣夜間95%依賴火力發電,空污嚴重;近年多次全國性大停電,顯見缺電危機,核三延役的6%電力是「救命電」。

民眾黨主席黃國昌指出,天然氣存量僅7至11天、煤炭僅1個月,能源韌性不足;國際社會認為台灣至少需保留一座核電廠,以避免國安破口;另美國商會《2025台灣白皮書》警告,半導體、AI產業面臨供電不足風險,重啟核三是保障產業與國安。

經濟效益與能源價格

葉宗洸表示,天然氣價格高昂,而核能存量安全且成本較低。

黃士修指出,再生能源每度電成本比核能貴4元;天然氣需進口,成本高且牽涉國安。

童子賢表示,核電每度僅1.42元,遠低於風電6.59元、太陽能4.87元;若使用核電,省下的成本能用於更有利民眾的政策。

核能的重要性不容忽視

葉宗洸表示,核三仍有存在必要性,尤其在「南電北送」、「中電南送」問題下更顯重要。

童子賢表示,核電占比6%,比太陽能(5.3%)、風電(3.6%)還高;每一度電都很重要,不能輕易放棄。

反方:反對重啟核三

核安風險與設備老舊

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫表示,台灣位於地震帶,核三廠設備老舊、耐震性不足,重啟工程與核廢料處理成本龐大,安全與經濟都不確定。

綠黨共同召集人甘崇緯指出,核三已運轉40年,是老舊的第二代反應爐,自1993年以來多次出現輻射外洩、火災與故障紀錄。

民眾代表吳亞昕指出,活動斷層恆春斷層直接穿越核三廠,距反應爐不到900公尺,耐震不足,若遇強震恐導致建築傾斜倒塌,國際案例顯示有活動斷層的核電廠應停用或不得重啟。

潛在核災後果

吳亞昕表示,若核三發生核災,屏東10%土地居民需永久撤離,全台2%土地受影響,方圓130公里內漁獲不能食用,後果嚴重。

民進黨立委莊瑞雄主張,台灣土地狹小,一旦核災,糧倉可能全面淪陷。他指出,福島核災後台灣直到2024年才解禁福食,更顯示核災影響深遠。

台灣供電並不缺電

台電董事長曾文生表示,核三停機確實增加台電壓力,但已有大潭、通霄天然氣電廠補上電力,興達三號機明(2026)年上線,短期內「中電南送」狀況不會再發生,可保證供電充足。

甘崇緯強調,核三除役後,97%時間備轉容量率都在10%以上,顯示台灣並不缺電,沒有重啟必要。

決策程序與民主正當性

曾文生主張,核電廠是否重啟,應經科學檢驗、安全檢查、工程調整,並向人民報告後交由公投決定,這才符合合理民主程序。

莊瑞雄表示,核三已除役,要重啟需經繁複程序,且全世界目前沒有「重啟」的先例,只有延役案例。

區域公平與世代負擔

林子倫表示,不應將核安風險讓屏東居民承擔,更不應把核廢料責任留給下一代。

莊瑞雄指出,恆春已為國家承擔40年核電負擔,地方發展因政策反覆受損,居民疑慮始終未解。過去核廢料選址也存在不正義;本次公投草率推動,未尊重地方居民意見。

再生能源是未來趨勢

林子倫主張,國際能源趨勢是發展再生能源,應從大型集中式核電轉向分散、在地化的再生能源體系,以提升安全與韌性。台灣在風力、太陽能發展已有成果,並帶動產業與就業。林子倫認為,應投資永續便宜的再生能源,而非走回頭路。

核三重啓公投開票。中央社
核三重啓公投開票。中央社
核三重啓公投開票。中央社
核三重啓公投開票。中央社
核三重啓公投開票。中央社
核三重啓公投開票。中央社