【要聞中心/綜合報導】美國聯邦參議院外交委員會22日通過多項法案,其中4項與台灣有關,包括簡化對台軍售程序的「豪豬法案(PORCUPINE Act)」,讓台灣可享有與北約盟友同等待遇。友台參議員昆斯(Chris Coons)指出,未來將嘗試透過「熱線程序」(hotline)讓法案在全院快速通過。

外委會22日以口頭表決方式,一次通過「豪豬法案」、「嚇阻中國侵略台灣法案」、「美國—台灣美洲夥伴法案」及「台灣國際團結法案」等共17項法案。

「豪豬法案(PORCUPINE Act)」全名是「為區域同伴提供險惡環境下的升級保護(Providing Our Regional Companions Upgraded Protection in Nefarious Environments Act, PORCUPINE Act)」。

昆斯會後表示,這是數年來最有成效的一次工作會議。接下來法案將送交參議院全院,並視情況安排表決時間,嘗試以「熱線程序」或將內容「附掛(air-dropped)」在其他法案上,一併通過。

若一項法案較無爭議或兩大黨已有共識支持,參議員就會啟動「熱線」,讓兩黨黨團透過非正式溝通,徵詢每位議員的意見,藉此讓法案跳過一般程序並獲得優先處理。如果沒有人反對,參議院領袖即可應要求,在院會裁示法案以「一致同意」方式通過。

「豪豬法案」比照北約+軍售待遇

這次通過的涉台法案中,跨黨派「豪豬法案」(PORCUPINE Act)由昆斯及共和黨參議員芮基茲(Pete Ricketts)於今年4月訪台後共同提出。該法案旨在簡化受《武器出口管制法》約束的對台軍售流程,縮短通知國會時間並提高金額門檻,使台灣能比照北大西洋公約組織(NATO)及「北約+」(NATO Plus)成員——如日本、澳洲、韓國、以色列等國,享有同等軍售待遇。

對「北約+」成員的軍售案中,若主要防禦裝備金額達2500萬美元(約新台幣7億6871萬元),總統須提前15天正式通知國會;但台灣並非「北約+」成員,若防禦裝備金額超過1400萬美元,總統必須在簽發「發價書(Letter of Offer and Acceptance,LOA)」前至少30天通知國會。換句話說,對台軍售需更早通知國會,且金額門檻也較低。

此外,法案授權國務卿建立快速決策機制,允許「北約+」成員可將美製軍備與服務轉移給台灣。這些軍備來源可能包括無償軍援、外國軍事銷售(FMS)及直接商業銷售(DCS)等。

其他涉台法案內容

除「豪豬法案」外,其餘3項涉台法案內容如下:「嚇阻中國侵略台灣法案」,確保一旦中國以武力犯台,美國能即時準備對中國經濟關鍵部門實施打擊。「美國—台灣美洲夥伴法案」,支持與台灣維持邦交的拉美及加勒比海國家,強化合作關係。「台灣國際團結法案」,要求美國在國際組織中反對中國扭曲政策與措辭、企圖改變台灣地位的行為。

依美國立法程序,參眾兩院必須通過文字一致的版本,法案才能送交總統簽署成為法律。

美國聯邦參議院外交委員會22日口頭表決通過17項法案,其中4項涉及台灣。圖為美國國會大廈。中央社
美國聯邦參議院外交委員會22日口頭表決通過17項法案,其中4項涉及台灣。圖為美國國會大廈。中央社