【生活中心／綜合報導】高鐵延伸宜蘭環評案今天（9日）進行第2次初審會議，民眾、環委都關心報告中行車時間數據前後不一致，交通部鐵道局回應，會再強化說明。環委最後要求鐵道局持續與利害關係人溝通，建議本案補充修正後過初審、送環評大會審查。
環境部今天舉辦「高鐵延伸宜蘭計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組第2次初審會議。
計畫概述與各方意見
鐵道局指出，現有北宜走廊交通系統供給無法滿足需求；北宜直鐵經綜合評估難以推動；宜蘭高鐵歷經4年餘研究規劃，提階段性報告送行政院，行政院核復原則同意可行性研究修正方向。
開發單位、鐵道局表示，本案起點銜接既有南港站地下月台，沿線經南港、汐止、平 溪、雙溪、貢寮，避開翡翠水庫集水區後進入頭城，在宜蘭縣政府東南側設站（宜蘭縣中心點），往南設置1座維修機廠，全長約60.6公里（新建工程則約59.6公里）。
民眾與專家關注：數據操弄與可行性
正反方今天一早，冒雨在環境部表達意見。
正方代表，由民進黨宜蘭縣黨部率宜蘭當地居民手舉「全力支持高鐵延伸宜蘭」旗幟，呼籲環評委員關注東部交通建設與區域發展的公平正義。民進黨宜蘭縣議員謝燦輝表示，高鐵「今天不蓋、明天就後悔」，強調這是連結首都生活圈的重要建設；蘇澳鎮公所鎮長李明哲表示，宜蘭的年輕人口流失，希望透過高鐵縮短交通，促進地方發展。
反對方、高鐵延伸宜蘭監督聯盟召集人康芳銘表示，以北宜直鐵台北－宜蘭站47分鐘估算，與搭高鐵到宜蘭、再加上車站轉乘時間，高鐵僅比直鐵快6分鐘；交通部卻要投資3倍於直鐵成本的高鐵建設，斬斷台鐵在東部鐵路的利基市場。
交通部前部長賀陳旦則表示，65天前召開第一次初審會議，65天後，鐵道局報告內的數據還在避重就輕，直鐵規劃十餘年後，突然被高鐵替代，理由不在後者更能解決雪隧塞車，而是虛構出人流和錢潮；與65天前最大的不同是換了鐵道局長，希望環評委員審慎討論。
民進黨宜蘭縣黨部率宜蘭當地居民手舉旗幟表達支持，呼籲環評委員關注東部交通建設與區域發展的公平正義。中央社
多個環保團體在環境部外開記者會，喊出「納入台鐵方案，釐清數據變動，重視居民溝通」等口號。中央社
數據不一致與替代方案
今天會中不只一名環評委員提到，比對台鐵、高鐵官網及環評報告所提行車時間，包含台中至台北、台北至花蓮等路段，有些落差，可能會造成資訊盲點，這部分應該釐清，報告內容也應調整一致。
有環委強調，鐵道局不斷回應北宜直鐵「暫難推動」而非「不推動」，加上報告中數字呈現也不全是最佳的交通時間，才會讓人懷疑本案是否真的是「最佳對策」。
鐵道局指出，北宜直鐵依「鐵路建設作業程序」特甲級線標準，受坡度限制，需設置15.2公里長隧道，遠高於高鐵最長隧道8公里，地質風險高且防災困難度高；直鐵南港端還需拆遷民宅；受限台鐵樹林七堵瓶頸，仍須於樹林發車，僅能從南港增開1班次。
技術可行性與財務影響分析
鐵路特考前典試委員蘇直評指出，目前台鐵採購的新車，爬坡能力與高鐵相當，只需要修正法規即可、不需新建長隧道；鐵道局在2019年針對北宜直鐵的報告中提到，北宜直鐵從南港站增開班次是每小時4班，質疑為何2025年環評報告僅剩增加1班。
鐵道局長楊正君表示，最初北宜直鐵評估是依傾斜式列車，也就是普悠瑪、太魯閣號等能夠高速過彎，但現在已經不買傾斜式列車了，台鐵新型的EMU3000不能高速過彎，因此行車時間拉長，造成行車時間估算落差。
楊正君說，目前EMU3000車輛的性能是爬坡坡度為千分之35，但還有維護、搶修工程車，不能只看營運列車本身的爬坡能力，才會有長隧道工程上的困難；實務上，鐵道局很多工程最大坡度僅約千分之17。
鐵道局分析高鐵對台鐵營運收支衝擊：若依直鐵方案，台鐵旅次量上升為每日1.1萬人，台鐵票收增加每年約3億元；若採高鐵方案，高鐵運量每日增4.1萬人，帶動宜蘭至花東台鐵旅次量每日增1.5萬人，整體評估台鐵票收每年減少2.1億元、高鐵票收增加23億元。
環境部9日上午舉辦「高鐵延伸宜蘭計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組第2次初審會議，相關人員以簡報說明延伸計劃。中央社
環境部9日上午舉辦「高鐵延伸宜蘭計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組第2次初審會議，相關人員以圖表說明北宜間平日旅次特性。中央社
數據「扭曲」與未來營運角色
淡江大學運輸管理學系退休教授張勝雄則表示，比較4月的第一次初審會議與此次會議鐵道局報告內容，指此次經濟效益評估減少土地效益，卻灌入高鐵旅行時間節省，以維持總效益，直言「數字操弄太離譜。」交通壅塞，不管在哪種系統都是必然，為了減少壅塞可以透過管制、票價等措施，新增一個系統應該是最後選項。
楊正君回應，外界所指鐵道局操弄數據「是扭曲的說法」，行車時間數據資料「的確有前後不一致」，是依現行時刻表找最短時間，只是路段、班次選擇沒有講清楚；至於經濟效益評估不同，是前後兩份報告表達不清楚，會再補充修正。
楊正君說，在路廊規劃上，高鐵是中長程，台鐵則是區間交通及少部分長途，如宜蘭至花東地區，未來會加強班次銜接、整合及調度。
此外，有環委表示，本案未來營運是台灣高鐵公司，因此今天初審會議所談的環境承諾事項，未來是營運單位負責，台灣高鐵公司不僅是利害關係人、也是環評執行單位，但報告中卻缺乏台灣高鐵公司的角色。
對此，楊正君回應，鐵道局的會議都會邀請高鐵、台鐵參與；從去年12月至今，已與高鐵公司開過7次正式會議，未來的工程、營運、基地配置等都有討論，也都有記錄；至於目前未將台灣高鐵公司列入報告中，主要是後續政府標案、民間參與仍要走公開招商程序，現在不能直接將台灣高鐵公司列入參與開發。
環境問題與委員會建議
環委表示，本案在開發過程中的土石方處理顯然不足，若遇暴雨逕流可能造成沖涮，最大施工裸露面積、堆置的防護措施，應重新檢視並擬減輕對策。
經閉門會議討論，環委提出9項建議，包括：重新檢核本案涉及旅行時間、班次及計畫經費等數字；強化廢水處理，於進流口及排放口設連續監測系統；就路線通過土石流潛勢區，加強水土保持計畫；就東部地震等因素強化隧道結構，針對隧道洞口的強風效應，擬具體對策；請開發單位持續與沿線居民等利害關係人溝通。
今天會議歷時6小時餘，最後建議本案補充修正後通過、送環評大會審查。
