7月11日晚間10點50分新增行政院回應
【要聞中心/綜合報導】因應美國對等關稅,立法院會今天(11日)表決三讀通過國民黨團所提《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,匡列特別預算經費上限5450億元,明定每人普發現金1萬元。
原先行政院版特別條例草案,明定要挹注台電及強化國土防衛能量,三讀通過版本僅保留國土安全韌性部分,但未納入撥補台電。
今年10月31日前每人普發現金1萬元
台美關稅最終結果牽動政壇,立法院會今天排定處理特別條例,朝野黨團先進行廣泛討論,傍晚5時逐條表決。國民黨團、民眾黨團、民進黨團都提出再修正動議,彼此最大歧異在於「普發現金」及「撥補台電」,朝野立委發言結束後,就展開表決大戰。
雖然藍白並未互相支持對方的提案,但因國民黨具人數優勢,最終表決通過的是國民黨團版本。三讀通過條文,匡列特別預算所需經費上限為5450億元,得視國際情勢變化,分期編列特別預算,並明定普發現金1萬元。
三讀通過條文明定,特別條例及特別預算施行期間,自民國114年3月12日起至116年12月31日止,普發現金部分於今年10月31日前執行完畢,若特別條例及特別預算施行期間屆滿,得經立法院同意延長。
行政院:舉債普發現金將債留子孫 實屬不當
對於三讀結果,行政院發言人李慧芝表示,感謝立法院支持行政院強化國土安全韌性的規劃,這是打造安全韌性國家的重要經費;不過特別條例當中原訂撥補台電一千億的部分同樣重要,是政府支持產業、照顧民生的重要一環,對於立法院刪除撥補台電條文的決議,政院感到十分遺憾。
李慧芝指出,為了因應美國對等關稅政策,總統賴清德以及行政院長卓榮泰在全國進行20多場產業座談後,第一線業者普遍擔心同時面對美國關稅政策,以及電價調漲的雙重壓力。政府為此希望以撥補台電、強化台電財務結構的方式來調節能源價格,舒緩國際物價波動對民生、產業及經濟造成的可能影響。
李慧芝表示,近日賴總統與卓院長於南台灣各地瞭解災後復原情形時,都特別感謝台電同仁不分晝夜、不辭辛勞地搶修,直到此時此刻,或許都還能夠看到台電同仁在路邊暫作休息、就地用餐的畫面,對於撥補台電條文被刪除,院長心疼也感到愧對台電同仁,希望仍在各地搶修的台電同仁不要因為立法院的決定而氣餒。
此外,由於行政院4月24日所提強化安全韌性特別條例的內容,就是依照中央政府累計歲計賸餘4100億的額度來規劃,李慧芝表示,如果要增加普發現金2350億的支出,需要舉債才有辦法支應,為了普發現金而債留子孫實屬不當。
李慧芝指出,現階段行政院正在整合一切資源以因應丹娜絲颱風所造成的損害,而且「颱風好發期」才剛開始,政府必須要做更充分的準備,然而如果要舉債普發現金,將會更加擴大國家財政負擔,再加上台電未獲得撥補、財務狀況不佳,電價審議委員會可能決議調漲電價,勢必將對民生產業帶來更多衝擊。
卓揆鞠躬拜託無效 撥補台電千億遭刪除
卓榮泰今天下午勘災時表示,他誠懇呼籲立法院在野黨團,希望大家看看台電同仁掛在電線桿上的圖片、坐在路邊吃便當的畫面,真的不要愧對台電同仁,不要讓他們流眼淚,因為老天已經在下大雨,但台電同仁仍在執行最危險的工作。
卓榮泰說,他已鞠躬拜託在野黨團,能支持挹注台電的1000億元,這不僅是民生問題,更牽涉到未來後關稅時代對產業的支持,政府全力要維護電價及民生穩定,希望大家以國家人民產業為念,一併支持4100億特別條例及包括在內的相關預算,再次拜託在野黨團。
藍白罕見未合作 各黨團僅支持自家提案
今天逐條表決,藍白罕見沒有合作,各黨團贊成票都僅投各自提案。但因國民黨立委具有人數優勢,法案名稱、普發現金等關鍵條文,仍依照國民黨團版本通過。
排定議程後,朝野決議先進行廣泛討論,共計逾50位立委登記發言。
民進黨團幹事長吳思瑤抨擊,國民黨立委因為怕罷免,所以最後一刻在特別條例中,列入國土安全韌性預算,民進黨也守住了這筆珍貴的預算;但國民黨迷信普發現金,可以挽救被罷免命運,用子孫的錢買反罷免的票,擠出2350億元、普發現金1萬元當散財童子,犧牲撥補台電1000億元預算,若屆時電價需要調漲、造成物價齊漲,請全民找國民黨、民眾黨負責。
國民黨團書記長王鴻薇表示,民進黨說一套做一套,連普發1萬元都要擋,還質疑財源從哪來,但去年政府超徵稅收高達5283億元,累計賸餘更超過8000億元,根本不需要借錢,並反批民進黨只會造謠。
民眾黨團總召黃國昌表示,在美國祭出關稅政策前,民眾黨團就力主還財於民,除了普發6000元外,也要求撥補勞保、健保並增加債務還本、顧及世代正義,民進黨立委誣指說今天才看到民眾黨團再修正動議,但其實民眾黨團上週就提出版本。
版本差異:普發現金額度、撥補台電與否
發言結束後,展開表決大戰,朝野立委依序對民眾黨團、民進黨團、國民黨團的再修正動議,逐條表決,3個版本間彼此最大歧異,在於普發現金的額度、是否撥補台電。
表決大戰,國民黨團全員出動,除立法院正副院長韓國瑜、江啟臣外,全數出席投票,共52票;民眾黨團也全員出席投票,共8票。民進黨團則僅開出45票,民進黨立委蔡其昌赴美招攬好手參與WBC、民進黨立委王義川出席罷免活動、民進黨台南地區立委陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇協助救災等,缺了6票。
院會三讀條文後,國民黨團提全案付表決,此時民眾黨8位立委參與投票,贊成60人、反對44人。
草案名稱變更 預算增加1350億元
值得注意的是,政院版草案原先名稱為《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》,不過三讀通過的版本改為《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,與政院版草案名稱略有不同。
政院版草案原編列預算上限為4100億元,但三讀通過條文改匡列經費上限為5450億元,並得視國際情勢變化,分期編列特別預算,編制執行不受預算法相關限制;至於經費來源,得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應,每年度舉借債務額度,不受公共債務法相關限制。
此外,在野黨原先主張國土安全韌性的項目應另以國防特別預算處理,但三讀通過條文仍納入「強化國土防衛能量」項目,並增訂發放現金每人1萬元,強化民眾消費韌性、擴大內需並提振經濟效益。



