【生活中心／綜合報導】法國總統府近日宣布，攜手西班牙、肯亞、巴貝多（Barbados）等共計八個國家，組成聯盟，推動對「富裕航空乘客課稅」，以支援經濟較弱勢國家因應氣候變遷挑戰。該聯盟還包含索馬利亞、貝南（Benin）、獅子山共和國（Sierra Leone）及安地卡及巴布達（Antigua and Barbuda）。

航空業是全球暖化污染排放的重要來源之一，而氣候變遷對於在全球碳排放中責任最小、但承受衝擊最嚴重的弱勢開發中國家，造成深遠影響。法國總統府的聲明指出，航空業的二氧化碳排放量佔人為總排放量的 2.5% 以上，並且是溫室氣體排放增長最快的部門之一。但國際航班使用的煤油普遍免除所有關稅和稅收。在 G20 國家中，2021 年煤油的平均價格為每噸二氧化碳 9 歐元，而柴油和汽油的價格分別為 79 歐元和 68 歐元。

法國表示，除將努力增加徵收機票稅的國家數量，包括對高端旅行徵稅、對私人飛機徵稅。會在遵守《芝加哥公約》前提下，借鑒目前國際民航組織（ICAO）關於航空業脫碳的討論，探索國際層面普遍徵稅的選項。

前述法國為主的聯盟，為彌補這些國家在氣候調適與減緩上的資金缺口，計畫透過課徵「航空稅」籌措更多資金，將部分稅收投入於提升國家韌性投資與公平轉型的方案中，協助較貧窮國家強化國內財政收入。

這項聯盟的成立，正值全球關注氣候行動資金籌措之際。法國、肯亞及巴貝多，過去也曾積極遊說徵收所謂的「團結稅」，不僅針對航空，也包含航運業、化石燃料、塑膠製品及加密貨幣等領域，期望從這些高排放或高資源消耗行業中，籌集氣候行動資金。

法國總統府在聲明中表示，聯盟將致力讓航空業為氣候調適提供更多資金。目標是將至少部分稅收投入「韌性投資和公平轉型」，並協助較貧窮的國家增加國內收入。聯盟表示，將共同致力於擴大對機票課稅的國家數量，尤其針對商務艙旅客及私人飛機，這些層級的航空旅行往往伴隨較高的碳排放量。

環保組織綠色和平（Greenpeace）表示支持，稱這是朝向公平且有效課稅的重要舉措，有助於從「最頂級、汙染最嚴重的交通方式」籌集更多資金，彌補過去在此領域徵稅不足的缺口。此消息於聯合國發展籌資國際會議（International Conference on Financing for Development）首日，在西班牙塞維亞（Seville）正式對外宣布，顯示全球對於建立更公平氣候資金機制的共識日益增強。

此外，聯合國氣候變遷峰會將於今年11月在巴西舉行，此次航空課稅聯盟的成立被視為為即將召開的峰會注入新動能，期待能在國際氣候談判中推動更多具體且公平的資金調動機制，助力全球氣候治理與可持續發展。