文/羅世宏

畢業於倫敦政經學院,立志不做大官,也不做大事。平日最喜歡做的事是閱讀、思考和寫作。最大的缺點是「好為人師」。目前持續關注傳播政策、平台問責、中國傳媒、新聞業永續發展與數位轉型、和平新聞學(peace journalism)、氣候新聞學(climate journalism)及人工智慧(AI)等研究主題。

氣候變遷並非只是單純的環境問題,而是一場迫切的社會正義危機。對於全球數以億計的少數族群與原住民族而言,極端氣候事件不僅威脅生存,更加劇他們長期承受的社會不平等。

研究顯示,少數族群和原住民族群體往往居住在基礎設施較差、氣候風險較高的地區,並且在環境政策決策中缺乏話語權。

美國的情況尤為典型。根據《美國氣候變遷相關健康影響的種族差異》(Racial Disparities in Climate Change-Related Health Effects in the United States)研究報告,黑人、拉丁裔、原住民與太平洋島民因氣候變遷遭受的健康衝擊遠高於白人,例如熱浪造成的死亡率、颶風與洪水後的疾病負擔均顯著不均。

氣候變遷對社會弱勢群體的影響不僅限於健康層面,經濟與文化層面同樣受損。由於少數族群與原住民族的經濟收入往往依賴自然資源,例如農業、漁業與狩獵,因此極端天氣事件直接威脅其生計。此外,氣候變遷導致的遷徙與土地喪失,也可能進一步削弱少數族群的文化與社會認同,使其在政治與社會領域的發聲空間更加受限。

2017年的哈維颶風與2012年的桑迪颶風充分顯示氣候變遷如何影響不同族群。研究顯示,哈維颶風後,休士頓的低收入黑人社區因基礎設施較差、災後援助資源不足,導致復原時間遠長於白人社區。類似的情況也發生在紐約,桑迪颶風重創皇后區與布魯克林的移民社區,而富裕的曼哈頓則在幾天內恢復供電。

這種災損差異並非巧合,而是長期存在的族群結構性不平等的結果。美國的城市規劃使得有色人種社區更容易遭受環境災害,例如黑人社區歷來被迫遷至較低窪、易受洪水影響的區域。此外,這些社區的建築物通常缺乏防災設施,導致風暴與洪水造成的損害更加嚴重。更重要的是,這些群體在災後復原過程中往往遭受政府援助的忽視,使得貧困與環境風險相互強化,形成惡性循環。

同樣地,都市熱島效應(Urban Heat Island Effect)使得城市內的氣溫差異加劇,而少數族群社區往往是最熱的區域。其中原因是這些地區綠地較少、建築密度高,加上長期缺乏基礎設施投資。比方說,在芝加哥、洛杉磯與紐約,黑人與拉丁裔居民居住地區的平均溫度比白人社區高2-3°C,而極端高溫的致死率更是白人社區的兩倍。

此外,氣候變遷加劇了空氣污染,特別是細懸浮微粒(PM2.5)對健康的影響。研究顯示,非裔與拉丁裔社群的肺部疾病發病率遠高於白人,部分原因在於這些族群居住地區往往鄰近工業區或高速公路。更嚴重的是,政府在制定空氣品質政策時,往往未將少數族群的需求納入考量。例如,加州的空氣污染監測站多設立於富裕白人社區,而少數族群居住的地區則缺乏有效監測,空污問題長期未受重視。