【要聞中心/綜合報導】美國與伊朗雙方本月8日同意停火兩週,兩國將於明天(11日)在巴基斯坦首都、伊斯坦馬巴德展開終戰會談。中東媒體、半島電視台(Al Jazeera)報導指出,雙方對停火條件的理解有歧異,以色列在停火協議後猛烈攻擊黎巴嫩,讓外界憂心此一外交終戰協商途徑恐隨時面臨破局。

由巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)邀請美伊雙方的談判,預計11日在伊斯蘭馬巴德舉行。美國白宮方面表示,正式會談將於當地時間11日上午展開;伊朗最高國家安全委員會8日表示,談判可能持續長達15天。

伊斯蘭馬巴德高度戒備 封閉入城要道

與會各方代表團預計下榻伊斯蘭馬巴德的塞勒納飯店(Serena Hotel)。該飯店位於首都「紅區(Red Zone)」,緊鄰巴基斯坦外交部,周邊為政府要地與各國使館。塞勒納飯店自從8日晚間起至12日被徵用,已請住客遷出,飯店預計將是美伊會談地點。

巴基斯坦當局特別針對伊斯蘭馬巴德於9、10日放假,維安全面升級,目前紅區已封鎖,進入伊斯蘭馬巴德的要道也都已關閉。但警察、醫院及公共設施等必要服務不受影響。

至於談判代表,白宮方面確認由美國副總統范斯(JD Vance)率領美方代表團,成員包括總統川普特使魏科夫(Steve Witkoff)與川普女婿庫許納(Jared Kushner)等人。

伊朗方面預計由國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)與外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)率隊,英國《金融時報(Financial Times)》披露,伊朗代表團還有一名伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)高層參與。卡利巴夫本人也曾擔任過伊朗伊斯蘭革命衛隊指揮官。

但巴基斯坦官方表示,在美國和伊朗代表團實際抵達伊斯蘭馬巴德談判地點前,一切仍有變數。

伊朗駐巴基斯坦大使穆哈丹(Reza Amiri Moghadam)稍早曾在社群平台X短暫發文,稱伊朗代表團將於4月9日抵達,前往進行「基於伊朗所提10點方案的嚴肅談判」,但他在幾小時後刪文。

美伊在不同會議室內 巴基斯坦居間傳遞消息

至於談判方式,美國與伊朗代表團11日當天,預計將分別待在不同會議室內,由巴基斯坦官員居間為兩方傳遞訊息。

談判會議形式上由夏立夫主持,他事前也將先分別與雙方代表團會晤,但預料過去這段期間一直為斡旋美伊暫時停火奔走的巴基斯坦副總理兼外長達爾(Ishaq Dar),才是11日談判的實際主持者。

巴基斯坦表示,目前已有全球30多家國際媒體申請簽證,至少已有20名記者獲准入境巴基斯坦。

范斯被認為較謹慎介入中東軍事

半島電視台指出,范斯與會被視為轉機。伊朗方面原本對再與魏科夫及庫許納接觸心存芥蒂,主因是今年2月美軍竟在協商進行時,於2月28日猝然對伊朗發動轟炸,斬首伊朗原最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)等一眾伊朗主要領導階層。相較之下,伊朗認為范斯對結束衝突較正面;范斯一直對美國在中東長期軍事介入抱持謹慎。

伊朗國營電視台則報導,伊朗新任最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Mojtaba Khamenei)在最新公開信件中表示,伊朗並不想與美國、以色列開戰,但將捍衛作為國家的權利,並稱「我們在任何情況下都不會放棄合法權利,關於這點,我們將整個『抵抗陣線』視為一體」。這番談話明顯劍指黎巴嫩,目前以色列正與德黑蘭盟友、黎巴嫩真主黨交戰。

美伊停火之際,數以千計的伊朗民眾則在全國各地舉行集會,手持前最高領袖哈米尼肖像並揮舞伊朗國旗。

巴基斯坦為何能成功斡旋美伊

近幾週來,巴基斯坦成為華府與德黑蘭間的重要溝通橋梁。儘管過去巴基斯坦與美伊兩國,都曾有過緊張關係,但至少目前與雙方都能說上話。

巴基斯坦與伊朗接壤900公里,什葉派穆斯林人口在全球僅次於伊朗,這也凸顯巴基斯坦的重要性。此外,有別於其他中東穆斯林國家,巴基斯坦境內沒有美軍基地,這讓巴基斯坦讓伊朗覺得較為可靠;與此同時,巴基斯坦自2004年起,被美國列為「主要的非北約盟友」。

巴基斯坦鋼鐵護航伊朗代表團

另據《今日印度報(India Today)》報導,由於伊朗空軍幾已被美國與以色列聯軍摧毀殆盡,巴基斯坦部署大量軍機,在伊朗上空與波斯灣、撐起防護傘,保護伊朗代表團與會,被當地專家稱為「鋼鐵護航(Iron escort)」。除將伊斯蘭馬巴德空域防護得密不透風外,也加強巴基斯坦南部與西部空防。

飛航追蹤數據顯示,巴基斯坦的JF-17與F-16戰機,出現在伊朗港市阿巴斯(Bandar Abbas)附近,很可能負責護送載有伊朗代表團的飛機,前往伊斯蘭馬巴德這段約3小時航程。此外,巴基斯坦空軍也出動伊留申-78(IL-78)空中加油機,延長戰機滯空時間,同時派出空中預警機,監控從巴基斯坦到波斯灣的相關空域。

此外,據《法新社》報導,一名熟知談判內情的巴基斯坦官方高層表示:「停火當晚,希望一度破滅,但中國介入並說服伊朗同意初步停火…儘管我方努力是主因,但仍難以取得進展,最終是在北京說服伊朗後才達成目標。」

法新社:中國角色備受關注 伊朗盼中為擔保國

這名消息人士與多位專家、前官員告訴《法新社》,在巴基斯坦準備終戰談判之際,各界都關注中國扮演的角色。這名消息人士說:「中國被要求擔任擔保方,而伊朗想要一個擔保方。」

主要的候補人選、俄羅斯正深陷俄烏戰爭,而西方國家、特別是歐洲聯盟(EU)也不接受俄羅斯,代表中國是「最佳人選」。中國和巴基斯坦、伊朗的關係密切,中國多年來一直是伊朗最大的貿易夥伴;而巴基斯坦也是中國「一帶一路」倡議裡的重要夥伴國家,中國對當地基礎建設項目投資數十億美元,兩國政府互稱「鐵桿兄弟」。

巴基斯坦前參議員、曾任參議院國防與外交委員會主席塞德(Mushahid Hussain Sayed)表示:「作為緊密的夥伴與鄰國,巴基斯坦和中國從第一天起就密切協調,致力結束敵對行動…鑑於伊朗不信任(美國總統)川普與(以色列總理)尼坦雅胡這對搭檔,中國作為最終的擔保國,將是敲定任何最終和平協議的關鍵力量。」

但中國在推動和平的過程中相對低調,僅重申他們一直在居中協調,並鼓勵各方結束敵對行動。分析家與官員表示,中國未來是否會公開擔任正式保證人,目前仍未知。

伊朗國家最高安全委員會轄下《努爾新聞」(Nour News)》公布的十項和平清單內容如下:

1. 美國必須根本性地承諾保證不進行侵略。
2. 伊朗持續掌控荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。
3. 接受伊朗可為其核計畫進行鈾濃縮。
4. 解除對伊朗的所有首要制裁。
5. 解除針對與伊朗機構往來的外國實體的所有次級制裁。
6. 終結所有聯合國安理會針對伊朗的決議。
7. 終止所有國際原子能總署(IAEA)關於伊朗核計畫的決議。
8. 支付伊朗因戰爭所受損失的賠償金。
9. 美國戰鬥部隊撤離中東地區。
10. 各戰線全面停火,包括以色列與黎巴嫩真主黨(Hezbollah)的衝突。

美國提出的15點停戰要求如下:

1.伊朗拆除現有的核子能力
2.伊朗承諾永不追求發展核武
3.伊朗停止境內所有鈾濃縮活動
4.伊朗移交高濃縮鈾儲備
5.核能立退役並關閉主要核設施
6.國際原子能總署(IAEA)必須得「隨時、隨地」進入伊朗所有核設施與相關場地檢視
7.伊朗必須放棄「代理人戰爭」模式
8.伊朗停止資助、指導與武裝地區代理勢力
9.維持荷姆茲海峽開放
10.限制飛彈射程與數量
11.飛彈僅限用於自衛
12.停止「輸出革命」
13.全面解除經濟制裁(美方回饋)
14.協助民用核能發展(美方回饋)
15.移除「快速回歸」制裁機制(美方回饋)

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