政院4100億特別條例　挹注國防1500億、產業930億、社會支持1670億

2025年04月24日

【要聞中心／綜合報導】行政院院會今（24）天通過4100億「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」，後續將函請立法院審議。行政院長卓榮泰說明，特別條例包含用於國土安全韌性的1500億元、用於社會支持照顧1670億元，日前宣布的880億元的產業支持方案則提升到930億元，總計4100億元，將全數用前年度歲計賸餘支應。

卓榮泰解釋，國土安全韌性項目編列1500億；經濟韌性、產業支持從原來880億元，增加擴大內需汰舊換新項目50億元，達到930億元；社會支持面項目，包括撥補健保200億元、撥補勞保基金100億元，撥補台電1000億元、照顧弱勢如獨居老人170億元、高等教育人才培育200億元，加總1670億元。

特別條例以四大主軸為原則，包含支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性，共計10項措施，包含：「金融支持」、「提升產業競爭力」、「開拓多元市場」、「安定就業」、「強化農業支持」、「強化高等教育人才培育」、「挹注台電公司、健保基金及勞保基金」、「加強照顧及關懷弱勢族群」、「強化國土防衛能量」及「提升資通作業環境及設備」。

條例實施期間將回溯至今年3月12日，並至2027年12月31日止，將近2年9個月。

卓榮泰解釋，因為美國對全球鋼、鋁材製品加收25%關稅是自3月12日開始，已影響鋼鋁衍伸性產品，金屬扣件、螺絲業者已經受到衝擊，為了全面照顧而追溯。

至於特別條例財源，卓榮泰說明，依據條例第六條，4100億元全數將以前年度歲計賸餘支應。

卓榮泰說，今年原本就打算透過特別條例來運用歲計賸餘，原本規劃約3000億元，現在加上美國對等關稅衝擊貿易秩序，評估後提出這次上限4100億元的特別條例。

行政院秘書長龔明鑫以2019年底開始的COVID-19疫情舉例，行政院再隔年2月就通過特別條例，當時支撐起台灣可能會負成長的經濟。儘管這次美國關稅局勢還在變化，但希望做好準備，希望立法院朝野能支持。

龔明鑫說，美國關稅問題影響全世界，不過前兩天IMF最新對世界經濟展望，台灣是少數逆勢往上修正的國家。他指出，若能趕快落實特別條例，即便是國土防衛韌性採購建置，都對企業就業有很大幫助，台灣經濟成長也有望符合IMF預期。

經濟部表示，條例送請立法院審議後，經濟部將會同相關部會，積極與立法院各黨團溝通協調，期早日完成立法程序。立法院三讀通過後，將立即編列特別預算送請立法院審議，並同步辦理子辦法擬定發布作業，盼特別預算儘速通過以投入各項強化經濟、社會及國土安全韌性措施，穩定國家發展。

經濟部指出，特別條例規定的各項支持措施，部分主管部會已於今年4月21日公告申請資格條件等事項，及完成申請書表格式、範例的編製，後續經濟部將於全國辦理多場次產業宣導說明會，歡迎各產業踴躍報名參加，以瞭解申請規定及相關程序並加以運用。