【要聞中心 ／綜合報導】美國總統川普（Donald Trump）上週末引用一項已有數百年歷史但鮮為人知的戰時法律《外國敵人法（Alien Enemies Act）》，將200多名據稱是委內瑞拉幫派分子，花費600萬美元（約新台幣2億元）向薩爾瓦多租借監獄，將這些人送到薩爾瓦多監獄關押，不只在美國當地引起爭議，薩爾瓦多媒體和法界人士也質疑，出租監獄的政策，不僅沒有法律依據，未來還可能面對國際訴訟。

委內瑞拉國民議會議長17日表示，美國當局將委內瑞拉移民驅逐到薩爾瓦多監禁，已經構成「違反人道罪（crimes against humanity）」。《外國敵人法（Alien Enemies Act）》從1798年立法迄今，美國僅引用3次，分別是1812年美英戰爭期間的英國人、第一次世界大戰期間的敵國人、第二次世界大戰期間拘留10萬餘名日本人和日裔美國人。

薩國媒體《今日日報（El Diario de Hoy）》引述該國律師安納亞（Enrique Anaya）的分析指出，這些遭美國驅逐出境的黑幫成員，無論國籍為何，既沒在薩爾瓦多犯罪遭起訴、也未經過薩國法院判決，就被關進薩國監獄，不只沒有任何法源依據，美國和薩爾瓦多出租監獄的協議更是「漏洞百出」。

安納亞質疑，「這些被送到薩爾瓦多監獄的黑幫成員，未來要由美國法官還是薩爾瓦多法官審判？哪一個國家的司法系統來監督他們服刑？」直言這樣不符法律程序，未來會引起來自國際四面八方的法律訴訟。

除了協助美國關押黑幫成員外，薩爾瓦多政府執法和「反恐怖主義監禁中心」（Terrorism Confinement Center，CECOT）監獄迫害人權的議題，再次受到國內外批評。

《國家報（El Pais）》指出，薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）為了打擊黑幫犯罪，從2022年3月宣布緊急狀態以來，已經逮捕8萬4千餘人，超過總人口的1%，也讓薩爾瓦多成為世界上「監禁率」最高國家。「反恐怖主義監禁中心」在2023年啟用後，更成為關押罪犯的大本營，其中許多人未經法律程序判決，造成冤獄不斷。

《國家報（El Pais）》專訪受害的薩國家庭，身為母親的寇蒂茲（Delmy Cortez）表示，她兒子2022年6月外出途中，在足球場附近遭警方以「非法集團成員」罪名逮捕，之後音訊全無，女婿隨後也遭到警方關押。另一位親戚則是結束工作從農田返家途中，因攜帶大型食物容器，被警方指控「供應食物給幫派」也遭到逮捕。

寇蒂茲居住的Bajo Lempa地區，3年來有111名年輕人被逮捕，該地區的母親們組成自救會求援，甚至到監獄打聽、找尋孩子，但大多是下落不明或被告知要漫長等待，不知何時會進行的法律程序。

《國家報（El Pais）》披露，政府要求員警必須達成逮捕「配額」，導致許多無辜民眾被逮捕充數。甚至指控軍隊濫用權力，例如要求女性家屬進行「性交易」以換取家人自由，或是僅憑莫須有的罪名，便隨機逮捕年輕人。

雖然在鐵腕打擊犯罪下，薩爾瓦多治安大幅改善，幫派犯罪謀殺率降至史上新低，布格磊的聲望也居高不下。但數以千計的冤獄和濫權受害案例不斷出現，《國家報（El Pais）》警告，薩爾瓦多的治安奇蹟，如今成為人民的夢魘，更付出犧牲人權的代價。