【要聞中心/綜合報導】台美人(台裔美國人)護照出生地正名「台灣」(TAIWAN)正逢30週年,台灣人公共事務會(Formosan Association for Public Affairs,FAPA)呼籲美國,應放棄誤導且有害的「一中政策」(One-China Policy),採納更符合現實的「一中一台政策」(one China, one Taiwan),「承認台灣是主權獨立的國家,正視台灣與中國互不隸屬。」
「台美人」是指擁有美國居留權或公民權、來自台灣的移民及移民後代。台灣人公共事務會(FAPA)表示,1994年前,台美人被迫在美國護照上將「中國」列為其出生地,這項錯誤表述,促使FAPA發起政策倡議,以保障台美人所應有的正當合理身分。
FAPA指出,在此政策倡議通過前,於「台灣」出生的美國歸化公民,其美國護照上被迫錯誤註記成在「中國」出生。這不僅加深「台灣是中國一部分」的誤解,還暗示台美人也是「中國人」,不符合絕大多數台美人的身分認同。「強制將出生地錯誤列為『中國』的不公正對待,曾使台裔美國人深感不平,並沮喪了幾十年。」
1992年,FAPA請美國國會議員致函國務院,要求修正此錯誤,但未成功。雖然美國的「一中」政策從未承認台灣是中國的一部分,但國務院當時卻錯誤援引此「一中」政策並回覆道,「除非美國改變這項政策,否則無法將台美人的出生地從中國改列為台灣。」
FAPA說,「此事件清楚顯示『一中政策』是多麼令人困惑及誤導,進而導致極為有害的曲解及誤判,即便對美國國務院及其官員來說亦是如此。」FAPA改變策略,透過國會修法為台美人出生地正名。
1993年初,在美國眾議員柏曼(Howard Berman)及參議員派爾(Claiborne Pell)協助下,台美人出生地改註「台灣」的修正案很快被納入《1994和1995財政年度外交關係授權法》並於1994年4月通過生效。標題為「台裔美國人的出生地註記」,要求美國國務卿必須允許在台灣出生的美國公民,將其「出生登記」或「國籍證明」上的出生地改列為「台灣」。
美國國務院發言人馬克理(Mike McCurry)卻於同年5月指出,這項針對台美人的出生地「台灣」修正案,不適用於美國護照上的出生地註記。對此,FAPA表示,「國務院這種毫無道理的解釋,讓台美人深深感到被羞辱。毫無疑問,國務院再次被令人困惑的『一中』政策嚴重誤導。」
FAPA沒有放棄,在1994年夏天,美國眾議員鐸其(Peter Deutsch)邀請FAPA分會會長李嵩義,在邁阿密海灘與時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)會面,甚至一起慢跑。李嵩義利用這難得的機會,尋求柯林頓支持將台美人護照上的出生地註記從「中國」更正為「台灣」,提議對《外交關係授權法》進行技術性修正。
這項技術性修正案分別於同年9、10月獲眾、參議院通過。1994年10月25日,美國前總統柯林頓簽署後,正式生效成為法律。自此,台裔美國人能藉由法律明文依據,要求將其美國護照上的出生地正確註記為台灣。1994年11月16日晚間,被普遍認為是台灣第一位女性記者的台裔移民楊千鶴告知FAPA,他於當天下午已收到以「台灣」(TAIWAN)為其出生地的美國護照。
FAPA表示,此項正名的成功施行,重申美國堅持「台灣不是中國一部分」的立場,彰顯中華人民共和國從未統治過台灣的事實。如今人們可能很難想像,明明是出生於「台灣」的台美人,竟曾被迫在美國官方文件上,被刻意誤記為在「中國」出生,而且一錯就是數十年。「我們應該要牢記,我們今日所享受並認為理所當然的事物,在過去可能並非如此。」
今年適逢台美人護照出生地正名30週年,FAPA慶祝此里程碑的同時,呼籲美國放棄誤導且有害的「一中」政策,正視台灣與中國互不隸屬,採納更符合現實的「一中一台」政策,承認台灣是主權獨立的國家。